政策優(yōu)勢
National policy advantage
《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》
八部門聯(lián)合發(fā)布《關于推進電能替代的指導意見》
2013年國務院發(fā)布國發(fā)37號文《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》，此文明確指出加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，全面整治燃煤小鍋爐。加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設，到2017年，除必要保留的以外，地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設熱電聯(lián)產(chǎn)機組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。
2016年國家發(fā)改委、國家能源局等八部門聯(lián)合發(fā)布《關于推進電能替代的指導意見》，意見明確指出電能替代是在終端能源消費環(huán)節(jié)，使用電能替代散燒煤、燃油的能源消費方式，如電采暖、地能熱泵、工業(yè)電鍋爐（窯爐）、農(nóng)業(yè)電排灌、電動汽車、靠港船舶使用岸電、機場橋載設備、電蓄能調(diào)峰等。當前，我國電煤比重與電氣化水平偏低，大量的散燒煤與燃油消費是造成嚴重霧霾的主要因素之一。電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢，實施電能替代對于推動能源消費革命、落實國家能源戰(zhàn)略、促進能源清潔化發(fā)展意義重大，是提高電煤比重、控制煤炭消費總量、減少大氣污染的重要舉措。穩(wěn)步推進電能替代，有利于構建層次更高、范圍更廣的新型電力消費市場，擴大電力消費，提升我國電氣化水平，提高人民群眾生活質量。同時，帶動相關設備制造行業(yè)發(fā)展，拓展新的經(jīng)濟增長點。
2017年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作《政府工作報告》，報告明確指出要加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度。加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。一要加快解決燃煤污染問題。全面實施散煤綜合治理，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。
